“四個堅持”推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時代的中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。去年以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升、各種問題復雜交織的困難局面，我們認真辦好自己的事情，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的前進態(tài)勢。從全年經(jīng)濟增長來看，雖有些許波動，但總體符合預(yù)期，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，人均突破1萬美元，具有重要的標志性意義。2020年是全面建成小康社會決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要客觀、全面、辯證、積極研判中國經(jīng)濟，按照中央經(jīng)濟工作會議的精神和部署，緊扣戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，牢牢把握“四個堅持”，努力推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的攻關(guān)期和質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵時刻，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大。外部環(huán)境進一步趨緊，世界經(jīng)濟增速降至近10年最低水平，國際上普遍對2020年經(jīng)濟走勢表示擔憂。面對這種情況，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，加強對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的研判，不被短期的波動牽著鼻子走。堅持穩(wěn)字當頭、強化戰(zhàn)略定力和底線思維，堅持宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底，著力做好“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。這些也是我們近些年做好經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗。

　　二是堅持貫徹落實新發(fā)展理念。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭非常關(guān)鍵、非常重要。同時，盡管發(fā)展是硬道理，也要適應(yīng)時代和形勢的需要，不斷提高新的發(fā)展要求。新時代推動經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要加快建立和完善適應(yīng)新發(fā)展理念的指標體系、統(tǒng)計體系、政策體系、考核體系等，把新發(fā)展理念的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為治理績效。要更加適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要來推動經(jīng)濟發(fā)展，注重解決發(fā)展中各種不平衡不充分的問題。必須從系統(tǒng)論出發(fā)貫徹落實新發(fā)展理念，樹立全面、系統(tǒng)的觀念，克服片面思維，優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，加強全局觀念，防止顧此失彼。

　　三是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我們要牢牢把握以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把這條主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程，堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，真正實現(xiàn)治標和治本、當前和長遠的有機結(jié)合。增強供給的精準性、靈活性、有效性，滿足市場和人民個性化、動態(tài)化、差異化，甚至定制化的需要。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟特別是先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，對照完成相關(guān)的定性定量指標，確保全面建成小康社會取得決勝并完滿收官。堅決打好重大風險防范，精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)。從某種意義上講，這三大攻堅戰(zhàn)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，也是改革的難點。

　　四是堅持以改革開放為動力。改革開放40多年來我們?nèi)〉玫囊粭l重要經(jīng)驗，就是以改革開放為動力，向改革開放要動力，增強我們的內(nèi)生發(fā)展動力。必須善于通過改革開放破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，困難越是增多越要加快改革開放，壓力越大越要加快改革開放。通過深化改革開放釋放的強大能量，來對沖化解各種風險和挑戰(zhàn)。我們要堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮其內(nèi)在的“生態(tài)鏈”和“生態(tài)圈”的互動優(yōu)勢，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鞏固支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們要深化國資國企改革，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，完善產(chǎn)權(quán)和要素市場化配置，深化財政金融土地管理改革，建設(shè)高標準市場體系。要依靠改革開放優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服改革，主動幫助企業(yè)解決實際困難，構(gòu)建親清的政商關(guān)系，加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。要積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，加快推進更高水平的對外開放，進一步拓展開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放布局，變要素開放為制度開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，要穩(wěn)定和擴大利用外資，扎實推進共建“一帶一路”，深化多邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，形成全面開放新格局。

　　總之，我們有黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，我們貫徹落實好“四個堅持”，就一定能夠戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，就有能力、有潛力、有空間、有辦法推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(張占斌)